经济适用房重叠分区促进新经济适用房开发

获得资金是建设新的经济适用房的关键因素，但住房供应商还必须能够与市场开发商竞争以获得地块，并在开发过程中可预见地推进新开发项目，而延误会大大增加成本和对公共补贴的需求。2020 年，市政府首次采用了具有里程碑意义的经济适用房重叠 (AHO) 分区，允许经济适用房建筑商比市场价建筑商建造更密集的住房，以更好地竞争新的开发地块。AHO 还允许打造社区和设计审查流程，这有助于经济适用房供应商更高效、更具成本效益地推进新提案。AHO 已成为该地区和全国其他地区的其他城市效仿的全国典范。

2023 年 10 月，市议会修改了 AHO，以提高其在创造新的经济适用房方面的有效性。这些修正案允许在高密度分区、主要广场和混合用途走廊建造更高的经济适用房，并减少全市所需的退距。这些变化将助力非营利开发商更好地与市场价开发商竞争地块和项目， 为全市各个收入水平的家庭提供全方位的住房选择，帮助实现本市保护多样性的目标。

AHO 计划建造超过 725 套经济适用房，其中 446 套正在建设中，AHO 计划的全新经济适用房供应量前所未有，并将在未来几年为社区提供服务。 预计 2024 年将提出另外三个 AHO 开发项目，随后还将提出更多项目，因为 AHO 有效地给予了经济适用房供应商信心，使他们积极寻求新的开发机会，建造新的经济适用房，以推进本市住房目标。

Alewife 重新分区促进住房和经济发展

市政府已针对 Alewife 进行了重点规划，预计该地区将进行大规模商业重建，并为推进市政府的住房建设、经济活力和环境复原力目标提供机会。

由于丹佛开发商 Healthpeak 迅速收购了 35 英亩土地，市议会下令暂停新的商业开发建设，直至新的分区出台。市议会要求市政府工作人员召集 Alewife 分区工作组，根据 2019 年 Alewife 地区规划中的建议制定分区规则，以指导创建充满活力的新社区。

在过去 18 个月的时间里，市政府工作人员领导了包容性工作组进程，将居民、商界、机构、业主和开发商的不同利益汇集在一起。这一过程形成了对混合用途区的共同愿景，即平衡经济增长与住房开发并实现重大基础设施完善。最终的分区以 9-0 的票数得到了议会的通过，为建立一个多模式、复原力强、可持续的社区以及强大的社区设施搭建了框架。采用的分区增加了可建造的新房屋数量，并要求房屋与新的商业建筑同时建造。它还鼓励在铁路轨道上方修建自行车/人行天桥，创造更大的开放空间，并需要资金来完善基础设施。预计到 2040 年将建成约 3,500 套新住房，其中包括 700 套经济适用房。

Alewife 地区正在筹划或最近竣工的住宅开发项目包括：

• New Street 52 号正在建造一栋拥有 106 套住房（全部为经济适用房）的大楼。该项目是第一个根据经济适用房重叠分区规定提出的项目。

• 位于 Rindge Avenue 405 号的 Rindge Commons 项目第一期将于 2024 年竣工，包括非住宅空间上方的 24 套经济适用公寓，非营利赞助商 Just A Start 将把其劳动力发展和其他项目迁入此地。新建筑还将包括剑桥学前教育计划的空间。Just A Start 目前正在寻求启动 Rindge Commons 第二期建设所需的资金。

• Concord Avenue 605 号目前有 49 套住房正在建设中。

• Toll Brothers 即将在 Wheeler Street 55 号建造一栋拥有 526 套住房的豪华公寓大楼。该建筑群取代了之前用作办公空间的老旧工业建筑群。

• 位于 Fawcett Street 95 号的一栋拥有 44 套住房的公寓楼将于 2022 年秋季竣工。

• 位于 New Street 75 号的 94 套住房的开发项目于 2022 年竣工。

• 位于 Concord Turnpike 201-203 号的一栋拥有 320 住房的住宅大楼于 2020 年竣工。

• 2020 年，位于 Fresh Pond 水库对面的 Concord Avenue 675 号新建了 98 套经济适用出租房。该建筑被称为 Finch Cambridge，其建造理念是可持续且具有适应力，是第一座按照被动式住房标准（一种基于性能的、节能的严格建筑标准）建造的多户型经济适用房开发项目。

其他与分区相关的显著变化和发展：

• 取消最低停车要求

自 2022 年 10 月起，剑桥市从城市分区法规中删除了路外停车要求，以降低新住宅开发的成本和复杂性，并通过减少城市内的车辆出行来推进城市的可持续发展目标。

剑桥成为马萨诸塞州第一个全面取消停车最低标准的城市。此前，分区条例要求，本市大部分地区的新住房开发项目中的每套住房都要配备一个路外停车位。

• 全市范围内的多户住宅考虑因素

在上一届任期内，市议会讨论了如何改变分区以允许在目前只允许单户住宅、双户住宅或联排别墅开发的区域内建造多户住宅，这些区域覆盖了本市约四分之一的面积。议会想要重点鼓励新住房建设并为整个城市制定更公平的分区规则。2024 年将继续考虑这种方法。

• 马萨诸塞大道规划研究

市政府正在进行一项研究，考虑改变这条主要混合用途走廊的分区。由社区发展部 (Community Development Department, CDD) 牵头的马萨诸塞大道规划研究 (Mass Ave Planning Study, MAPS) 正在制定 2040 年马萨诸塞大道在 Alewife Brook Parkway 和 Cambridge Common 之间的远景计划。

这项研究是本市 Envision Cambridge 计划的一部分，将研究土地使用、分区、城市设计、住房、气候适应力、小型企业支持、流动性和公共空间等各个方面。

该团队将与社区合作制定共同愿景，塑造未来的发展类型和规模，并领导参与过程，倾听在马萨诸塞大道这一区域生活、工作或娱乐的所有人的心声。

https://www.cambridgema.gov/Departments/communitydevelopment/massaveplanningstudy]

• 中央广场分区

CDD 目前正致力于制定中央广场的分区变更流程，以允许并鼓励该地区的持续增长、再开发和发展。根据 CDD 之前进行的规划流程，更新后的分区重点将是增加住房、创造公共空间以建设社区、创造额外的公共开放空间、支持我们的多元化零售、文化和非营利社区，并提供集中停车的机会。

我们的目标是，在社区参与、公众听证会和讨论之后，到 2024 年底，新的分区规划能够由市议会采纳通过。这项工作预计将依赖于过去十年完成的多项研究中阐明的社区愿景和目标，包括 C2 规划研究（2013 年）、中央广场商业区评估调查（2018 年）和中央广场城市地段研究（2024 年）。CDD 还完成了对中央广场地区 10 处市属房产的研究，研究如何开发这些房产以推进多项市政府目标和计划。我们将继续评估这些机会并采取下一步行动，包括与开发社区合作，了解如何重新开发 Bishop Allen Drive 上的地段，以在混合用途建筑中建造急需的新住房，同时还可能创建社区所需的公共和文化空间。